鹿邑县积极实施“凤还巢”工程 劳务输出大县变“雁归经济”热土

　　图为后双行政村党群服务中心、万牛养殖基地、工业园项目等，后双村的‘三区’、‘三园’、‘三基地’产业布局已初具雏形，乡村发展的骨骼愈加强健。持续开展的人居环境整治让后双村焕发新的生机，一条条整洁的街巷、一弯弯清澈的河流、一处处赏心悦目的游园，为和美乡村增添了新色彩，让村民看得见绿、望得见水、留得住乡愁，勾勒出了一幅生动和美的乡村画卷。

　　10月28日，在位于鹿邑县贾滩镇大宋村的河南豪坤机械有限公司生产车间内，充斥着机器的轰鸣声，一排排精密机床有序运行，工人们娴熟地操作着各类生产机器，不一会儿腿边的箱子里就堆满了零件。

　　“现在我们车间加工的产品，90%以上是航空航天相关产品。像这样一个航天用品，从加工到锻料、表面处理再到安装，在工期管理成熟的情况下，要做20天以上。”该公司负责人郭见峰拿起一个零件介绍说。

　　2018年，郭见峰在当地政府返乡创业政策的感召下，与兄弟一起从北京返乡创业。“我们之所以能回来，跟家乡好的营商环境是分不开的。”郭见峰说，公司成立以来，在厂房建设、招工等方面都得到了政府的大力支持和帮助，这让他更坚定了在家乡发展的信心。

　　近年来，鹿邑县以“乡情、村情、亲情”为纽带，充分运用各种渠道，宣传动员在外人才“回归家乡、反哺家乡、发展家乡”，架起城乡经济发展的桥梁，形成叠加效应，给当地经济带来新活力、注入新动能。

　　大宋村党支部书记宋明阳也是一名返乡创业的90后，看着对自己寄予厚望的父老乡亲们，他决心甩开膀子，大干一场：三年多来，他发动群众，改善人居环境;引进产业，带动村民就业;积极扶持，引导大棚种植……

　　如今，大宋村环境美丽宜居、产业兴旺发达、种植颇具特色、村民生活富足。

　　“每天下班吃过饭后，我就带着孩子来村里的游园和文化广场上散步，如今村里的路畅了、灯亮了、树绿了、景美了，洋溢在大家脸上的笑容更多了。”村民魏素霞说。

　　忙碌工作的产业车间，平坦干净的柏油路，水流清澈的河渠，粉刷一新的民居，绿树掩映的游园……太清宫镇后双村又是另一幅美丽乡村景象。

　　“后双现在这么美，村民生活这么好，都是我们书记带领大家埋头苦干的成果。”提起后双村党支部书记李万峰，村民们赞不绝口。

　　2020年年底，李万峰返乡接下党支部书记这一重任。在他的带领下，后双村产业发展势头强劲，肉牛养殖基地、木材加工厂、文化用品厂等产业项目相继建成投产，解决了近300人的就业问题，村集体经济突破100万元。

　　近年来，太清宫镇紧抓在外成功人士在资金、技术、信息、项目等方面的独特优势，推动“智力回哺、项目回归、资金回流”，形成“引回一批能人、振兴一方产业、带富一方百姓”的生动景象。

　　该镇充分利用春节、中秋节等乡贤返乡的重要时间节点，在全镇开展“访乡贤、送温暖”活动，统计出全镇在县内外发展较具规模的成功人士291人，并建立“乡贤数据库”。同时，邀请镇内外乡贤召开座谈会，组织乡贤实地看家乡变化、看产业发展、看项目建设，增强乡贤返乡创业的信心和激情。

　　近年来，鹿邑县紧抓机遇，积极实施“凤还巢”工程，通过政策推动、乡情感动、项目带动，引导一大批熟悉市场需求、掌握生产技能、积累了经营经验的外出务工人员返乡创业，把昔日的劳务输出大县变成了“雁归经济”的热土。

　　截至目前，鹿邑县外出务工人员累计返乡近10万人，创办各类实体数量3.8万个，带动就业近20万人，能人返乡助力乡村振兴的道路越走越远。通讯员陈海棠张一婕
 

　　评论：把产业优势转化为就业优势

　　□王侠

　　乡村振兴，关键在人。

　　乡村拿什么留住人?依靠乡村特色产业，即把产业优势转化为就业优势，让村民在家门口就能把钱挣了。

　　放眼全国，一个特色产业带活一方经济、带动一方就业的例子不胜枚举。鹿邑县围绕特色产业，实施“凤还巢”工程，点燃农民返乡就业创业激情，吸引10万大军回归创业，培育出百亿级化妆刷特色产业集群，形成百亿级火锅预制菜食材全链条食品加工产业集群，走出一条发展产业输出打工者、引回创业者、带动就业者的新路子。

　　将产业优势转化为就业优势，需要政府“搭把手”。企业背后是千千万万个家庭，是数以亿计的工作岗位，全力做好稳就业工作至关重要。政府可举“无形之手”，出台帮扶政策，公布政策礼包，减免房租税费，缓缴社保金，降低融资成本，稳定职工队伍等，助力中小企业发展，以实实在在的利好为企业产业发展吃下“定心丸”。

　　将产业优势转化为就业优势，需要农民“加把油”。河南是人口大省，不缺普通的劳动力，缺的是行业内有经验、能操作现代化设备的高素质技术工人。当前，各地职业技能培训开展如火如荼，目的是培养操作水平高、专业知识丰富的高素质蓝领产业工人。农民若能抓住机遇，练好内功，获得相应的职业技能，与企业共同成长，就能迎来更加广阔的就业舞台。

　　把产业优势转化为就业优势，需要企业“努把力”。企业应发挥联农带农的纽带作用，强化兴产业促就业的长效技能，建立农民稳定就业、稳定增收的长效机制。突出就地取材、多方受益，引导小农户“接二连三”加入产业链、连接大市场。依托三产、壮大二产、催生一产，使农业生产、农产品加工和销售有机整合起来。以销促产，以产促销，提高产业链上下游农民收入，形成企业带动产业、农户受益产业的良好发展态势。