近日，我报接到河南省太康县市民举报，称太康县计生委指导站西侧的银色港湾项目，打着医疗卫生慈善的旗号，骗取建设用地，大搞商业地产开发，采取以租代售的形式明目张胆的销售，在当地社会造成极坏的影响。

　　记者于9月10日奔赴当地采访，经过现场调查，太康县银色港湾项目占地27784m2，约42亩，规划用途是医卫慈善，土地使用年限从2016年至2066年，共50年。在其宣传彩页上，赫然印着：“一座小院，两层洋房，三世同堂，十分满意”的销售广告语。房型则有多层电梯洋房和叠层洋房等多种户型。

　　在银色港湾售楼部，置业顾问给记者进行了详细介绍，明确说，就是以租代售。为了提升记者购房的信心，置业顾问拿出租赁合同进行了细致入微的介绍，尤其是在规避购房风险方面，该公司可谓考虑周详。因为养老地产只能出租不能销售，并且租赁期限也不能超过二十年，所以该公司的销售合同其实就是一份租赁合同，但是在合同内明确承诺，合同期满后，乙方可继续使用该房屋至土地使用权终止之日，甲方不再另外收取使用费。记者对此表示疑问，如果甲方在二十年后擅自将房子抵押贷款或者转卖，业主权利如何保护？置业顾问拿出一份补充协议，称业主所担心的问题补充协议里都有规定，尽可以放心。记者看到，在其补充协议内，一共列了两条，第一条强调，该房屋使用至土地使用权终止后，乙方有权继续使用该房屋，并不再向甲方缴纳任何费用，如发生拆迁等相关事宜，房屋对应的拆迁相关权益等归乙方所有。第二条则规定，在乙方使用该房屋期间，甲方不得用该房屋抵押、转租他人，或者向他人转让所有权，如有违反，上述行为均无效，并赔偿乙方事件发生时该房屋总值的违约金。

　　 采访至此，已经完全可以确定太康县银色港湾项目以租代售的违法事实。但是，如此大规模的一个违规销售的项目，是如何在太康县有关部门眼皮子底下发生的呢？

　　 为详细了解情况，我报记者去了太康县房管所，找到办公室刘主任，刘主任说，下午会安排有关部门人员给你们解释。后来，有一位不愿透露姓名的房管所工作人员联系我们，解释道：该项目手续正常，是养老地产，经由发改委立项，有施工许可证，规划许可证，因为是医卫慈善项目，所以没有预售证。记者询问：现在这个银色港湾项目面向社会以租代售，该如何解释。对方听后，避而不谈，让我们去太康县住建局进一步了解详细情况。

　　然后，记者赶赴太康县住建局，经过多方询问，一名工作人员让我们去找城市管理综合执法局了解情况。综合执法局大队长李红德接受了我们的采访，他说，城市管理局2019年二月份才成立，四月份才挂牌，业务还不太通顺，这件事需要先向领导汇报，然后再回复媒体。可是，截至到目前，我报仍未得到该局任何回复。

　　国发〔2013〕35号文件明确要求，严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件变相搞房地产开发。在养老服务设施用地供应和利用环节，加强监管是关键。可是，太康县银色港湾项目竟然躲过了层层监管，大张旗鼓的在太康进行以租代售的销售。试问那些主管部门和领导情何以堪？你们难道真的不知道吗？还是另有难以言说的隐情呢？尤其是太康县城市管理综合执法局，居然以二月份单位才成立四月份才挂牌，业务不通顺等等为推脱的借口，实在令人哭笑不得。现在已经是9月中旬，离单位成立已经过去了七个月，离单位挂牌也过去了五个月，难道这将近半年的时间，还不能把业务搞通顺吗？

　　国家之所以对医卫慈善用地有严格规定，是因为这种用地政府进行大量补贴，地价往往低于市场价很多，一些开发商正是看中了这个利益，采取种种手段，以医卫慈善的名目拿地，瞒天过海，建成商业地产出售，赚取巨额违法利益，与之相应的，则是国有资产的流失，人民利益的损害。那些负有管理之责的部门，在此利益面前失声，意味着什么？

　　2018年9月，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的四个方面12类突出问题，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。什么是官僚主义？其具体表现在，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。对太康县银色港湾以租代售的违法案件，作为主管部门的太康县城市管理综合执法局，竟然以半年时间过去了业务还没有搞通顺作为自己不作为的理由，其官僚主义之严重，令人叹为观止。而对其工作负有领导监督之责的太康县政府和纪检委，又将如何面对社会的质疑和上级的殷切希望呢？